1 00:00:00,360 --> 00:00:02,520 (Narrador: Juan Palomino) 1823. 2 00:00:02,600 --> 00:00:05,680 El gobernador de Buenos Aires, Martín Rodríguez, 3 00:00:05,760 --> 00:00:07,960 envía una delegación a Inglaterra. 4 00:00:08,440 --> 00:00:11,440 El objetivo es solicitar un préstamo. 5 00:00:12,680 --> 00:00:15,680 Félix Castro y John Parish Robertson 6 00:00:15,760 --> 00:00:19,200 son designados para llevar adelante las negociaciones. 7 00:00:19,280 --> 00:00:24,080 El gobernador necesita el dinero para obras de infraestructura 8 00:00:24,160 --> 00:00:26,520 para el desarrollo de los saladeros. 9 00:00:27,040 --> 00:00:28,680 Lo que se pretende 10 00:00:28,760 --> 00:00:31,360 es que la provincia ingrese en el mercado mundial 11 00:00:31,440 --> 00:00:33,800 como proveedora de materias primas. 12 00:00:34,360 --> 00:00:37,680 Finalmente, Castro y Robertson 13 00:00:37,760 --> 00:00:40,840 acuerdan un préstamo por un millón de libras. 14 00:00:41,760 --> 00:00:42,920 Sin embargo, 15 00:00:43,000 --> 00:00:46,520 llegarán desde Inglaterra apenas veinte mil libras 16 00:00:46,600 --> 00:00:50,160 y otras ciento veinte mil en letras de cambio. 17 00:00:51,560 --> 00:00:56,920 Además, los intereses usurarios harán que el monto adeudado 18 00:00:57,000 --> 00:01:00,280 crezca enormemente a lo largo de los años. 19 00:01:01,000 --> 00:01:06,920 Este es el primer gran antecedente de la deuda externa argentina. 20 00:01:07,680 --> 00:01:11,000 Un gran problema que afectará a la nación 21 00:01:11,080 --> 00:01:12,840 a lo largo de la historia. 22 00:01:14,800 --> 00:01:20,800 [Música de presentación] 23 00:02:01,760 --> 00:02:04,680 En los años posteriores a la revolución de mayo, 24 00:02:04,760 --> 00:02:07,040 surge un nuevo movimiento: 25 00:02:07,120 --> 00:02:08,680 el federalismo. 26 00:02:09,160 --> 00:02:12,960 Sus dirigentes luchan por la autonomía de las provincias. 27 00:02:14,080 --> 00:02:18,000 Los políticos de Buenos Aires aspiran, en cambio, 28 00:02:18,080 --> 00:02:20,400 a ser el eje de la futura nación. 29 00:02:21,400 --> 00:02:26,360 El primero de febrero de 1820, se produce la batalla de Cepeda, 30 00:02:27,120 --> 00:02:30,600 que inicia una nueva etapa en las Provincias Unidas del Sur. 31 00:02:31,400 --> 00:02:33,400 La victoria de los federales 32 00:02:33,480 --> 00:02:37,000 impone la disolución de las autoridades nacionales. 33 00:02:37,560 --> 00:02:40,600 Buenos Aires debe dotarse, entonces, 34 00:02:40,680 --> 00:02:45,920 de un cuerpo legal, un gobierno y un aparato estatal propio. 35 00:02:46,960 --> 00:02:51,200 El gobernador Martín Rodríguez está a cargo de la provincia. 36 00:02:51,920 --> 00:02:55,880 Lo sostiene en el poder una alianza donde confluyen hacendados, 37 00:02:55,960 --> 00:02:58,240 estancieros y grandes comerciantes. 38 00:02:59,160 --> 00:03:02,200 Se hacen llamar el Partido del Orden. 39 00:03:02,920 --> 00:03:08,400 Su meta es posicionar a Buenos Aires como proveedora de materias primas 40 00:03:08,480 --> 00:03:10,360 en el mercado mundial, 41 00:03:10,440 --> 00:03:12,920 lo que luego le permitirá controlar 42 00:03:13,000 --> 00:03:16,200 al resto de las Provincias Unidas del Río de la Plata. 43 00:03:17,360 --> 00:03:22,200 Pero para eso, el grupo de Rodríguez necesita acciones concretas. 44 00:03:22,800 --> 00:03:25,600 Precisa contar con una infraestructura, 45 00:03:25,680 --> 00:03:27,600 un puerto y buenos caminos 46 00:03:27,680 --> 00:03:29,320 que posibiliten la exportación 47 00:03:29,400 --> 00:03:32,040 de los bienes producidos por los saladeros. 48 00:03:33,040 --> 00:03:36,840 Decide, entonces, tomar un préstamo. 49 00:03:37,880 --> 00:03:40,680 En 1823 se conforma un consorcio 50 00:03:40,760 --> 00:03:44,160 integrado por comerciantes porteños e ingleses. 51 00:03:45,160 --> 00:03:47,800 Félix Castro y John Parish Robertson 52 00:03:47,880 --> 00:03:49,520 son los encargados de viajar a Londres 53 00:03:49,600 --> 00:03:53,120 para concretar el acuerdo con la casa Baring Brothers, 54 00:03:53,200 --> 00:03:55,480 una importante entidad financiera. 55 00:03:56,440 --> 00:03:59,880 El préstamo pedido es por un millón de libras. 56 00:04:00,840 --> 00:04:02,840 La casa Baring, en principio, 57 00:04:02,920 --> 00:04:06,840 solo ofrece prestar el ochenta y cinco por ciento de ese monto. 58 00:04:07,200 --> 00:04:08,720 Eso quiere decir 59 00:04:08,800 --> 00:04:13,080 que el estado porteño recibirá ochocientas cincuenta mil libras 60 00:04:13,160 --> 00:04:16,800 y deberá devolver un millón más los intereses. 61 00:04:17,800 --> 00:04:19,360 Sin embargo, 62 00:04:19,440 --> 00:04:22,880 la falta de credibilidad de los negociadores porteños 63 00:04:22,960 --> 00:04:24,000 lleva a los ingleses 64 00:04:24,080 --> 00:04:27,920 a reconocer apenas el setenta por ciento del valor del mercado. 65 00:04:28,680 --> 00:04:30,560 La consecuencia deriva 66 00:04:30,640 --> 00:04:35,680 en que los emisarios reciban solamente setecientas mil libras. 67 00:04:36,800 --> 00:04:39,480 A esa cifra se le restan gastos y comisiones 68 00:04:39,560 --> 00:04:41,280 de prestamistas y gestores. 69 00:04:42,640 --> 00:04:44,280 Por si fuera poco, 70 00:04:44,360 --> 00:04:48,480 la Baring exige que se le adelanten dos años de intereses. 71 00:04:49,720 --> 00:04:52,680 Por lo tanto, el estado porteño 72 00:04:52,760 --> 00:04:55,960 recibe quinientas cincuenta y dos mil libras. 73 00:04:57,360 --> 00:04:58,680 Los ingleses desconfían 74 00:04:58,760 --> 00:05:00,840 de que las autoridades de Buenos Aires 75 00:05:00,920 --> 00:05:03,880 acepten un trato que es claramente desfavorable. 76 00:05:04,920 --> 00:05:08,480 Sin embargo, Castro y Robertson 77 00:05:08,560 --> 00:05:11,680 se comprometen a cumplir con las duras condiciones. 78 00:05:12,360 --> 00:05:15,640 Es así como del millón de libras que debía llegar a Buenos Aires 79 00:05:15,720 --> 00:05:20,640 para financiar obras apenas arriban veinte mil libras 80 00:05:20,720 --> 00:05:23,680 y unas ciento veinte mil en letras de cambio. 81 00:05:24,720 --> 00:05:28,200 Del resto del dinero nunca se tienen noticias. 82 00:05:29,400 --> 00:05:32,800 Al parecer, Castro y Parish Robertson 83 00:05:32,880 --> 00:05:37,000 embolsan ciento veinte mil libras extra en concepto de comisiones. 84 00:05:38,240 --> 00:05:41,640 Este suceso inicia una larga serie de casos 85 00:05:41,720 --> 00:05:47,320 en que los negociadores del país parecen actuar más en favor propio 86 00:05:47,400 --> 00:05:51,160 o de los prestamistas que en beneficio del Estado. 87 00:05:51,760 --> 00:05:53,120 Por otra parte, 88 00:05:53,200 --> 00:05:56,480 muchos afirman que ese es el costo que se debe pagar 89 00:05:56,560 --> 00:05:58,120 para que las Provincias Unidas 90 00:05:58,200 --> 00:06:01,120 sean reconocidas como nación independiente. 91 00:06:01,920 --> 00:06:04,880 El 2 de febrero de 1825, 92 00:06:04,960 --> 00:06:09,360 se firma el Tratado de Amistad, Comercio y Navegación 93 00:06:09,440 --> 00:06:12,000 entre Buenos Aires y Gran Bretaña. 94 00:06:12,600 --> 00:06:16,280 De esa manera, los ingleses se aseguran su predominio 95 00:06:16,360 --> 00:06:18,520 frente a los capitales franceses. 96 00:06:19,160 --> 00:06:20,840 De ahí en más, 97 00:06:20,920 --> 00:06:23,240 la Argentina tendrá enormes dificultades 98 00:06:23,320 --> 00:06:27,720 para pagar esta deuda contraída de forma tan irregular. 99 00:06:32,680 --> 00:06:36,880 En 1826, Bernardino Rivadavia, 100 00:06:36,960 --> 00:06:39,760 uno de los principales impulsores políticos 101 00:06:39,840 --> 00:06:44,120 del empréstito con la casa Baring, es elegido presidente. 102 00:06:45,000 --> 00:06:46,920 Durante su breve gestión, 103 00:06:47,000 --> 00:06:50,040 se pagan las primeras cuotas de la deuda. 104 00:06:50,120 --> 00:06:54,520 Pero con la caída del mandatario la situación cambia. 105 00:06:55,560 --> 00:06:59,480 A partir de 1827, no se realizan pagos, 106 00:07:00,160 --> 00:07:05,000 entonces, los intereses crecen y la deuda se multiplica. 107 00:07:05,080 --> 00:07:08,560 Recién en 1838 108 00:07:08,640 --> 00:07:12,760 el gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, 109 00:07:12,840 --> 00:07:15,120 decide tomar cartas en el asunto. 110 00:07:16,080 --> 00:07:20,120 Le ordena al cónsul argentino en Londres, Manuel Moreno, 111 00:07:20,200 --> 00:07:22,920 que se ponga en contacto con los prestamistas. 112 00:07:23,320 --> 00:07:24,840 En ese momento, 113 00:07:24,920 --> 00:07:29,960 el estado de la deuda asciende a un millón novecientas mil libras, 114 00:07:30,040 --> 00:07:32,480 casi el doble que el monto original. 115 00:07:33,160 --> 00:07:37,920 Rosas presenta una propuesta audaz para detener el endeudamiento. 116 00:07:38,720 --> 00:07:41,840 El caudillo bonaerense propone entregar la concesión 117 00:07:41,920 --> 00:07:44,400 por el guano de las islas Malvinas, 118 00:07:44,480 --> 00:07:48,080 ocupadas por los ingleses desde 1833, 119 00:07:48,160 --> 00:07:51,600 y la costa patagónica durante quince años. 120 00:07:52,240 --> 00:07:54,360 Busca así pagar la deuda 121 00:07:54,440 --> 00:07:57,240 sin comprometer las arcas de la provincia 122 00:07:57,320 --> 00:08:02,080 y, al mismo tiempo, asentar la soberanía sobre esos territorios. 123 00:08:03,480 --> 00:08:05,920 La estrategia es exitosa. 124 00:08:06,400 --> 00:08:08,040 Los ingleses aceptan el trato 125 00:08:08,120 --> 00:08:10,120 y, durante varios años, 126 00:08:10,200 --> 00:08:14,560 el Gobierno bonaerense realiza pagos de doce mil libras anuales. 127 00:08:14,640 --> 00:08:19,160 Pero nuevamente un suceso político modifica la situación. 128 00:08:19,760 --> 00:08:22,960 El 3 de febrero de 1852, 129 00:08:23,040 --> 00:08:28,480 el Ejército al mando del caudillo entrerriano Justo José de Urquiza 130 00:08:28,560 --> 00:08:32,280 derrota a las fuerzas de Rosas en la batalla de Caseros. 131 00:08:33,440 --> 00:08:35,640 Rosas emigra del país. 132 00:08:36,320 --> 00:08:38,480 Su destino es Inglaterra. 133 00:08:39,320 --> 00:08:43,480 Mientras tanto, Buenos Aires interrumpe los pagos de la deuda. 134 00:08:44,320 --> 00:08:46,640 En 1855, 135 00:08:46,720 --> 00:08:50,720 el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Pastor Obligado, 136 00:08:50,800 --> 00:08:54,840 hace un nuevo intento por terminar de una vez con el endeudamiento. 137 00:08:55,520 --> 00:08:59,120 Nombra a un financista con fuertes vínculos en Londres 138 00:08:59,200 --> 00:09:02,920 para resolver el problema: Norberto de la Riestra, 139 00:09:03,440 --> 00:09:07,040 pero la renegociación termina costando caro. 140 00:09:07,560 --> 00:09:11,240 El emisario de Pastor Obligado acuerda un nuevo préstamo. 141 00:09:12,280 --> 00:09:13,640 Los fondos obtenidos 142 00:09:13,720 --> 00:09:16,400 serán destinados a pagar la deuda original. 143 00:09:17,120 --> 00:09:19,640 Como resultado de este movimiento, 144 00:09:19,720 --> 00:09:21,080 la provincia de Buenos Aires 145 00:09:21,160 --> 00:09:24,920 debe dos millones seiscientas dieciocho mil libras. 146 00:09:25,840 --> 00:09:27,480 La situación es grave. 147 00:09:28,440 --> 00:09:32,080 La deuda se convertirá en un peso para los futuros gobernantes. 148 00:09:37,680 --> 00:09:41,920 En 1866, durante la presidencia de Bartolomé Mitre, 149 00:09:42,000 --> 00:09:44,920 se aprueba la Ley 206, 150 00:09:45,000 --> 00:09:48,640 que establece que la deuda externa de la provincia de Buenos Aires 151 00:09:48,720 --> 00:09:51,240 se transforme en una deuda nacional. 152 00:09:52,600 --> 00:09:54,760 Mitre tiene un plan político 153 00:09:54,840 --> 00:09:57,760 para consolidar el incipiente Estado Nacional. 154 00:09:58,400 --> 00:10:02,360 Ese proyecto precisa de dinero fresco para solventarse, 155 00:10:02,440 --> 00:10:05,040 por lo que se decide pedir un nuevo préstamo. 156 00:10:05,720 --> 00:10:10,320 Esta vez por la suma de dos millones quinientas mil libras. 157 00:10:11,440 --> 00:10:14,560 Al igual que en el préstamo de 1824, 158 00:10:14,640 --> 00:10:18,880 los costos que deberá pagar el país serán altos. 159 00:10:19,920 --> 00:10:23,080 El sesenta y nueve por ciento del capital otorgado 160 00:10:23,160 --> 00:10:26,440 se dilapida en comisiones, gastos 161 00:10:26,520 --> 00:10:30,160 y la toma de la deuda a un valor menor del nominal. 162 00:10:31,440 --> 00:10:33,520 El dinero que llega a Buenos Aires 163 00:10:33,600 --> 00:10:37,440 finalmente se utiliza para solventar la guerra del Paraguay, 164 00:10:37,520 --> 00:10:42,200 conflicto que impulsa la alianza de Argentina, Brasil y Uruguay. 165 00:10:43,240 --> 00:10:48,160 En 1868, cuando concluye la gestión de Mitre, 166 00:10:48,240 --> 00:10:49,280 la deuda externa 167 00:10:49,360 --> 00:10:52,440 asciende a cuatro millones setecientas mil libras. 168 00:10:53,440 --> 00:10:56,760 Durante la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento, 169 00:10:56,840 --> 00:10:59,680 el país vuelve a tomar nuevos préstamos 170 00:10:59,760 --> 00:11:02,960 para financiar su ambicioso plan de gobierno. 171 00:11:03,800 --> 00:11:08,320 Al término del mandato de Sarmiento, en 1874, 172 00:11:08,400 --> 00:11:13,440 la deuda alcanza los catorce millones quinientas mil libras. 173 00:11:14,080 --> 00:11:18,160 El crecimiento de la deuda es una constante en esos años 174 00:11:18,240 --> 00:11:21,200 debido a la política de apertura comercial 175 00:11:21,280 --> 00:11:25,440 y a la decisión de que no paguen impuestos los terratenientes 176 00:11:25,520 --> 00:11:27,680 ni los capitales extranjeros. 177 00:11:27,760 --> 00:11:28,920 De esa forma, 178 00:11:29,000 --> 00:11:33,280 la única manera que tiene el Estado de solventar sus deudas 179 00:11:33,360 --> 00:11:36,080 es recurriendo a nuevos préstamos. 180 00:11:36,880 --> 00:11:41,360 En 1874, durante el gobierno de Nicolás Avellaneda, 181 00:11:41,440 --> 00:11:43,920 la economía argentina sufre las consecuencias 182 00:11:44,000 --> 00:11:45,800 de una crisis internacional. 183 00:11:46,120 --> 00:11:49,080 Europa atraviesa una depresión económica 184 00:11:49,160 --> 00:11:51,720 que afecta, sobre todo, a Gran Bretaña. 185 00:11:53,120 --> 00:11:57,800 Argentina, entonces, sufre una baja en su comercio internacional 186 00:11:57,880 --> 00:12:00,640 y tampoco puede conseguir nuevos créditos. 187 00:12:01,600 --> 00:12:02,800 El presidente, Avellaneda, 188 00:12:02,880 --> 00:12:05,280 se encuentra entre la espada y la pared. 189 00:12:05,800 --> 00:12:08,800 Su ministro de hacienda, Lucas González, 190 00:12:08,880 --> 00:12:10,760 aplica un ajuste de gastos 191 00:12:10,840 --> 00:12:14,200 a través de una rebaja salarial del veinte por ciento 192 00:12:14,280 --> 00:12:16,200 a los empleados estatales. 193 00:12:16,800 --> 00:12:21,080 Tras una serie de negociaciones, en 1876, 194 00:12:21,160 --> 00:12:24,520 Argentina accede a otro préstamo, 195 00:12:24,600 --> 00:12:28,160 pero el costo nuevamente se hace sentir. 196 00:12:29,000 --> 00:12:30,120 Se otorga el préstamo 197 00:12:30,200 --> 00:12:33,160 con la condición de que se recorte el salario 198 00:12:33,240 --> 00:12:37,440 de los trabajadores del Estado en un veinticinco por ciento 199 00:12:37,520 --> 00:12:40,760 y se suspendan todas las obras públicas. 200 00:12:41,520 --> 00:12:45,000 Luego, asume en el Ministerio de Hacienda 201 00:12:45,080 --> 00:12:47,720 un viejo negociador de la deuda, 202 00:12:47,800 --> 00:12:49,720 Norberto de la Riestra. 203 00:12:51,360 --> 00:12:55,480 El flamante funcionario decide reducir nuevamente los salarios 204 00:12:55,560 --> 00:13:00,160 y envía al Congreso un proyecto para disminuir las tasas aduaneras. 205 00:13:00,800 --> 00:13:04,480 El objetivo es que aumenten las importaciones 206 00:13:04,560 --> 00:13:07,480 y, por lo tanto, mejoren los ingresos. 207 00:13:08,440 --> 00:13:12,520 De la Riestra entiende que lo único que no debe dejar de pagarse 208 00:13:12,600 --> 00:13:14,200 es la deuda externa. 209 00:13:14,920 --> 00:13:20,040 Sin embargo, la propuesta encuentra un freno en el Congreso. 210 00:13:20,680 --> 00:13:24,960 Carlos Pellegrini impulsa un grupo numeroso de congresistas 211 00:13:25,040 --> 00:13:26,920 y logra rechazar el proyecto. 212 00:13:28,160 --> 00:13:31,880 De la Riestra, entonces, renuncia a su cargo. 213 00:13:33,040 --> 00:13:34,600 Ya sin el ministro, 214 00:13:34,680 --> 00:13:37,960 el Congreso decide aumentar las tarifas aduaneras, 215 00:13:38,040 --> 00:13:41,360 lo que permite el crecimiento de la recaudación. 216 00:13:41,440 --> 00:13:43,520 La economía parece encauzarse. 217 00:13:44,520 --> 00:13:45,680 El monto de la deuda 218 00:13:45,760 --> 00:13:48,920 se reduce ligeramente a catorce millones de libras. 219 00:13:49,440 --> 00:13:50,560 Sin embargo, 220 00:13:50,640 --> 00:13:55,120 pronto la Argentina continuará en el camino del endeudamiento. 221 00:14:00,240 --> 00:14:04,480 Entre 1880 y 1886, 222 00:14:04,560 --> 00:14:07,960 Julio Argentino Roca ocupa la presidencia. 223 00:14:08,760 --> 00:14:09,800 En ese período, 224 00:14:09,880 --> 00:14:14,240 la deuda pasa de catorce a treinta y ocho millones de libras. 225 00:14:14,840 --> 00:14:18,760 La novedad es que los prestamistas no son solo ingleses, 226 00:14:18,840 --> 00:14:21,880 sino también franceses y alemanes. 227 00:14:22,800 --> 00:14:24,600 Gran parte de esos capitales 228 00:14:24,680 --> 00:14:26,560 se utilizan en inversiones del Estado 229 00:14:26,640 --> 00:14:30,240 para educación, modernización del Ejército 230 00:14:30,320 --> 00:14:31,640 y transportes. 231 00:14:32,840 --> 00:14:35,840 Miles de kilómetros de los ferrocarriles estatales 232 00:14:35,920 --> 00:14:38,720 son construidos gracias a esos préstamos. 233 00:14:39,160 --> 00:14:44,000 Pero, durante la presidencia de Miguel Juárez Celman, 234 00:14:44,080 --> 00:14:46,120 la economía vuelve a colapsar. 235 00:14:46,640 --> 00:14:49,320 Juárez Celman vende los ferrocarriles estatales 236 00:14:49,400 --> 00:14:50,960 a empresas privadas. 237 00:14:51,440 --> 00:14:53,120 El aumento de las importaciones 238 00:14:53,200 --> 00:14:56,240 y de los préstamos privados y estatales 239 00:14:56,320 --> 00:14:58,640 provoca que la economía tambalee. 240 00:15:00,000 --> 00:15:03,000 El sesenta por ciento de los ingresos del Estado 241 00:15:03,080 --> 00:15:05,280 se utilizan para pagar la deuda. 242 00:15:07,800 --> 00:15:11,800 En 1890, la situación se vuelve insostenible. 243 00:15:12,800 --> 00:15:16,840 A la crisis económica se suma la crisis política. 244 00:15:17,880 --> 00:15:20,640 Surge la Unión Cívica, 245 00:15:20,720 --> 00:15:22,360 que protagoniza una revuelta 246 00:15:22,440 --> 00:15:25,560 que deja un importante saldo de muertos y heridos 247 00:15:25,640 --> 00:15:27,280 en la Capital Federal. 248 00:15:27,920 --> 00:15:32,080 Tras la Revolución del Parque, Juárez Celman renuncia 249 00:15:32,160 --> 00:15:35,280 y asume su vicepresidente, Carlos Pellegrini. 250 00:15:36,440 --> 00:15:37,840 Durante su gestión, 251 00:15:37,920 --> 00:15:40,080 Pellegrini consigue el aval crediticio 252 00:15:40,160 --> 00:15:42,000 de los grandes terratenientes, 253 00:15:42,080 --> 00:15:44,880 que se comprometen a prestar el dinero necesario 254 00:15:44,960 --> 00:15:48,680 para cumplir con el pago de la cuota de la deuda externa. 255 00:15:49,320 --> 00:15:55,000 En 1893, durante la presidencia de Luis Sáenz Peña, 256 00:15:55,080 --> 00:15:57,960 recién se termina de pagar el primer empréstito 257 00:15:58,040 --> 00:16:02,240 negociado con la casa Baring en 1824. 258 00:16:03,080 --> 00:16:06,120 Han pasado más de sesenta y nueve años. 259 00:16:06,680 --> 00:16:10,880 Pero la deuda continúa aumentando con nuevos préstamos 260 00:16:10,960 --> 00:16:13,160 que toman los sucesivos Gobiernos. 261 00:16:14,280 --> 00:16:19,560 Llegando al año 1904, alcanza los setenta y ocho millones. 262 00:16:24,920 --> 00:16:29,560 En 1944, la Segunda Guerra Mundial llega a su etapa final. 263 00:16:30,440 --> 00:16:33,400 Los principales países capitalistas 264 00:16:33,480 --> 00:16:36,480 buscan maneras para salir de la crisis económica 265 00:16:36,560 --> 00:16:38,400 en la que están envueltos. 266 00:16:39,040 --> 00:16:42,960 Deciden, entonces, fundar una nueva entidad 267 00:16:43,040 --> 00:16:46,360 que regulará el tipo de cambio de las monedas locales 268 00:16:46,440 --> 00:16:48,840 mediante el otorgamiento de créditos. 269 00:16:49,640 --> 00:16:52,920 El nombre de este organismo será, con los años, 270 00:16:53,000 --> 00:16:55,560 muy conocido por todos los argentinos: 271 00:16:56,560 --> 00:16:59,720 Fondo Monetario Internacional. 272 00:17:00,520 --> 00:17:03,720 Sin embargo, el gobierno de Juan Domingo Perón 273 00:17:03,800 --> 00:17:07,360 se niega a participar en la fundación del FMI. 274 00:17:08,280 --> 00:17:12,560 El líder peronista considera que las decisiones económicas 275 00:17:12,640 --> 00:17:14,320 son demasiado importantes 276 00:17:14,400 --> 00:17:18,440 como para dejarlas en manos de un organismo internacional. 277 00:17:19,520 --> 00:17:25,120 El 16 de septiembre de 1955, Perón es derrocado. 278 00:17:26,280 --> 00:17:30,680 Se inicia un nuevo tiempo de inestabilidad política 279 00:17:30,760 --> 00:17:32,400 y económica. 280 00:17:32,840 --> 00:17:35,120 En 1956, 281 00:17:35,200 --> 00:17:40,000 bajo la presidencia de facto del general Pedro Eugenio Aramburu, 282 00:17:40,080 --> 00:17:43,560 la Argentina vuelve a entrar en el camino del endeudamiento. 283 00:17:44,200 --> 00:17:47,320 Ingresa al Fondo Monetario Internacional, 284 00:17:47,400 --> 00:17:50,320 al Banco Mundial y al Club de París. 285 00:17:51,480 --> 00:17:53,040 En apenas tres años, 286 00:17:53,120 --> 00:17:56,440 la deuda crece de cincuenta y siete millones 287 00:17:56,520 --> 00:17:59,720 a mil cincuenta y un millones de dólares. 288 00:18:00,600 --> 00:18:02,360 Como consecuencia directa, 289 00:18:02,440 --> 00:18:04,400 el Fondo Monetario Internacional 290 00:18:04,480 --> 00:18:08,160 empieza a tener injerencia en la política nacional 291 00:18:08,240 --> 00:18:10,480 y comienza una larga etapa 292 00:18:10,560 --> 00:18:13,560 en la que nuestro país pierde potestad 293 00:18:13,640 --> 00:18:15,920 para tomar decisiones económicas. 294 00:18:17,520 --> 00:18:22,640 En 1975, durante el gobierno de María Estela Martínez de Perón, 295 00:18:22,720 --> 00:18:26,120 la deuda externa llega a montos extremadamente altos. 296 00:18:26,840 --> 00:18:28,920 La cifra alcanzada es alarmante. 297 00:18:29,600 --> 00:18:32,280 Nueve mil cien millones de dólares. 298 00:18:32,960 --> 00:18:36,120 Y la situación seguirá empeorando. 299 00:18:37,600 --> 00:18:40,800 El 24 de marzo de 1976, 300 00:18:40,880 --> 00:18:44,400 comienza la dictadura más sangrienta de la historia argentina. 301 00:18:45,040 --> 00:18:48,360 La junta militar encabezada por Jorge Rafael Videla 302 00:18:48,440 --> 00:18:51,840 nombra al frente del Ministerio de Economía 303 00:18:51,920 --> 00:18:53,840 a un hombre vinculado con las empresas 304 00:18:53,920 --> 00:18:56,520 y los bancos extranjeros, 305 00:18:56,600 --> 00:18:58,920 José Alfredo Martínez de Hoz. 306 00:19:00,040 --> 00:19:02,200 Mientras la dictadura reprime, 307 00:19:02,280 --> 00:19:06,000 tortura y desaparece a miles de argentinos, 308 00:19:06,080 --> 00:19:08,680 el ministro activa un nuevo plan económico. 309 00:19:09,760 --> 00:19:10,800 El resultado deriva 310 00:19:10,880 --> 00:19:13,680 en la destrucción de gran parte de la industria 311 00:19:13,760 --> 00:19:15,760 y el crecimiento del desempleo. 312 00:19:16,920 --> 00:19:22,280 En 1981, el teniente general Leopoldo Fortunato Galtieri 313 00:19:22,360 --> 00:19:24,120 se hace cargo del país. 314 00:19:24,720 --> 00:19:27,920 En ese momento, la situación económica es grave, 315 00:19:28,000 --> 00:19:30,880 reflejo de la crisis que deja Martínez de Hoz. 316 00:19:32,160 --> 00:19:34,440 Al mando del Ministerio de Economía, 317 00:19:34,520 --> 00:19:38,040 nombra a otro hombre ligado al mundo de las finanzas, 318 00:19:38,120 --> 00:19:39,600 Roberto Alemann. 319 00:19:40,880 --> 00:19:42,840 Alemann toma una decisión 320 00:19:42,920 --> 00:19:45,640 que le costará muy caro a la Argentina. 321 00:19:46,080 --> 00:19:48,960 Impone el llamado "seguro de cambio"; 322 00:19:49,480 --> 00:19:51,480 una ingeniería financiera 323 00:19:51,560 --> 00:19:55,240 que les permite a las empresas disolver sus deudas en dólares. 324 00:19:56,080 --> 00:19:57,560 De esa manera, 325 00:19:57,640 --> 00:20:00,560 el Estado se tiene que hacer cargo de deudas 326 00:20:00,640 --> 00:20:03,600 por un total de veinte mil millones de dólares. 327 00:20:05,520 --> 00:20:09,960 Hacia 1983, cuando los militares dejan el poder, 328 00:20:10,040 --> 00:20:12,280 el país está devastado. 329 00:20:13,640 --> 00:20:16,880 El monto de la deuda externa es escalofriante: 330 00:20:16,960 --> 00:20:21,720 cuarenta y cuatro mil trescientos setenta y cinco millones de dólares. 331 00:20:22,720 --> 00:20:26,720 La flamante democracia se enfrenta a un desafío mayúsculo. 332 00:20:31,440 --> 00:20:34,560 El gobierno de Raúl Alfonsín intenta encontrar una salida 333 00:20:34,640 --> 00:20:37,320 para el problema de la deuda externa, 334 00:20:37,400 --> 00:20:40,000 pero la situación es muy compleja. 335 00:20:40,840 --> 00:20:42,720 Una de las primeras medidas de su gestión 336 00:20:42,800 --> 00:20:48,000 es declarar una moratoria unilateral hasta junio de 1984. 337 00:20:48,880 --> 00:20:51,160 De esa manera, gana tiempo hasta averiguar 338 00:20:51,240 --> 00:20:53,040 el origen del endeudamiento. 339 00:20:53,800 --> 00:20:57,760 Su primer ministro de economía, Bernardo Grinspun, 340 00:20:57,840 --> 00:21:01,920 propone crear un club de deudores de países latinoamericanos 341 00:21:02,000 --> 00:21:04,440 con el objetivo de negociar en conjunto. 342 00:21:05,200 --> 00:21:07,840 Pero, como es de esperar, 343 00:21:07,920 --> 00:21:09,520 ambas medidas son rechazadas 344 00:21:09,600 --> 00:21:13,880 por los organismos internacionales de crédito y por Estados Unidos. 345 00:21:14,880 --> 00:21:18,200 Grinspun es reemplazado en el Ministerio de Economía 346 00:21:18,280 --> 00:21:20,400 por Juan Vital Sourrouille, 347 00:21:20,480 --> 00:21:24,640 que impone, con acuerdo del Fondo Monetario Internacional, 348 00:21:24,720 --> 00:21:28,440 el Plan Austral en 1985. 349 00:21:30,480 --> 00:21:34,680 Pero la situación económica se deteriora aún más. 350 00:21:36,120 --> 00:21:41,160 En 1989, se produce un nuevo colapso de la economía nacional. 351 00:21:41,520 --> 00:21:44,320 El precio del dólar se dispara. 352 00:21:44,400 --> 00:21:47,320 La espiral inflacionaria parece no tener fin 353 00:21:47,400 --> 00:21:49,720 al igual que el aumento del desempleo. 354 00:21:50,800 --> 00:21:51,840 En ese contexto, 355 00:21:51,920 --> 00:21:54,960 el Gobierno deja de pagar los vencimientos de la deuda. 356 00:21:55,800 --> 00:21:59,840 Alfonsín renuncia a su cargo con seis meses de antelación. 357 00:22:00,680 --> 00:22:02,600 Lo sucede Carlos Saúl Menem. 358 00:22:03,680 --> 00:22:07,240 En este período, la deuda alcanza los cincuenta y siete mil 359 00:22:07,320 --> 00:22:10,520 setecientos setenta y siete millones de dólares. 360 00:22:11,920 --> 00:22:14,320 A pesar de haber prometido en su campaña electoral 361 00:22:14,400 --> 00:22:16,880 una revolución productiva, 362 00:22:17,440 --> 00:22:19,840 las primeras medidas del nuevo mandatario 363 00:22:19,920 --> 00:22:22,000 son de tinte neoliberal. 364 00:22:22,920 --> 00:22:25,320 Privatiza las empresas estatales 365 00:22:25,400 --> 00:22:28,320 y plantea fuertes recortes del gasto público. 366 00:22:29,560 --> 00:22:34,760 En 1991, asume Domingo Cavallo en el Ministerio de Economía 367 00:22:34,840 --> 00:22:38,240 con la misión de controlar la creciente inflación. 368 00:22:39,480 --> 00:22:41,600 Se promulga la Ley de Convertibilidad, 369 00:22:41,680 --> 00:22:45,640 que establece la paridad en uno del peso al dólar. 370 00:22:46,360 --> 00:22:49,200 En poco tiempo, la inflación se detiene, 371 00:22:49,280 --> 00:22:50,760 pero no la deuda. 372 00:22:51,720 --> 00:22:54,040 La industria local se ve castigada nuevamente 373 00:22:54,120 --> 00:22:56,160 por los productos importados, 374 00:22:56,240 --> 00:22:59,800 que se ven beneficiados por la sobrevaloración del peso. 375 00:23:01,000 --> 00:23:02,200 Además, 376 00:23:02,280 --> 00:23:06,400 se eliminan los controles estatales sobre el capital extranjero. 377 00:23:06,480 --> 00:23:10,040 Esto facilita la fuga de capitales al exterior. 378 00:23:11,200 --> 00:23:13,000 El tipo de cambio fijo 379 00:23:13,080 --> 00:23:16,160 provoca que el Estado siga tomando nuevos préstamos 380 00:23:16,240 --> 00:23:17,840 para pagar la deuda. 381 00:23:19,440 --> 00:23:24,200 En 1999, al asumir la presidencia Fernando de la Rúa, 382 00:23:24,280 --> 00:23:27,480 el país se encuentra en una profunda recesión 383 00:23:27,560 --> 00:23:31,120 y la desocupación crece a niveles históricos. 384 00:23:32,160 --> 00:23:34,160 El monto de la deuda externa 385 00:23:34,240 --> 00:23:38,080 alcanza los ciento cincuenta y dos mil millones de dólares. 386 00:23:39,080 --> 00:23:42,160 Sin embargo, De la Rúa mantiene la convertibilidad 387 00:23:42,240 --> 00:23:44,040 y aplica duras medidas de ajuste 388 00:23:44,120 --> 00:23:46,600 para mantener equilibradas las cuentas. 389 00:23:47,480 --> 00:23:51,840 Mientras tanto, el Estado nacional continúa endeudándose 390 00:23:51,920 --> 00:23:54,400 para poder pagar los compromisos de deuda. 391 00:23:55,840 --> 00:24:00,000 Ni el blindaje financiero ofrecido por el Fondo Monetario Internacional 392 00:24:00,080 --> 00:24:01,360 en el 2000 393 00:24:01,440 --> 00:24:05,240 ni el megacanje de deuda impulsado por Domingo Cavallo 394 00:24:05,320 --> 00:24:08,040 en su regreso como ministro de economía 395 00:24:08,120 --> 00:24:10,120 consiguen frenar la recesión. 396 00:24:11,640 --> 00:24:13,120 Durante 2001, 397 00:24:13,200 --> 00:24:17,680 se fugan del país más de trece mil millones de dólares 398 00:24:17,760 --> 00:24:18,840 y la deuda alcanza 399 00:24:18,920 --> 00:24:22,320 los ciento sesenta y seis mil millones de dólares. 400 00:24:23,680 --> 00:24:26,520 En diciembre, la Argentina vive días agitados. 401 00:24:27,680 --> 00:24:30,600 En busca de detener la huida de capitales, 402 00:24:30,680 --> 00:24:34,160 Cavallo impone restricciones a las extracciones bancarias. 403 00:24:35,320 --> 00:24:36,760 Eso impide que los ahorristas 404 00:24:36,840 --> 00:24:40,120 puedan disponer libremente de su dinero. 405 00:24:40,200 --> 00:24:45,240 El 19 de diciembre de 2001, se produce un estallido social. 406 00:24:46,880 --> 00:24:49,920 Comienzan los saqueos en los supermercados 407 00:24:50,000 --> 00:24:52,800 y comercios de las principales ciudades del país. 408 00:24:54,080 --> 00:24:55,400 La respuesta del presidente 409 00:24:55,480 --> 00:24:58,440 ante un pueblo castigado por la pobreza 410 00:24:58,520 --> 00:25:01,000 es decretar el estado de sitio. 411 00:25:02,480 --> 00:25:06,480 De inmediato, las calles se pueblan de cientos de miles de manifestantes 412 00:25:06,560 --> 00:25:08,800 y la represión no se hace esperar. 413 00:25:09,840 --> 00:25:12,400 El 20 de diciembre de 2001, 414 00:25:12,960 --> 00:25:16,120 mientras el país está sumido en el caos, 415 00:25:16,200 --> 00:25:18,640 De la Rúa renuncia a la presidencia 416 00:25:18,720 --> 00:25:22,800 y Argentina entra en la crisis política más profunda 417 00:25:22,880 --> 00:25:24,840 de su historia contemporánea. 418 00:25:29,560 --> 00:25:33,240 La deuda externa, que se inicia en 1824, 419 00:25:33,320 --> 00:25:37,240 condiciona duramente el crecimiento de la economía argentina. 420 00:25:38,320 --> 00:25:42,120 A los acreedores les conviene que el país siga endeudándose. 421 00:25:43,200 --> 00:25:47,320 De esa manera, se aseguran de que la rueda no termine nunca. 422 00:25:48,320 --> 00:25:49,960 Se piden nuevos créditos 423 00:25:50,040 --> 00:25:52,840 para pagar las cuotas de préstamos anteriores. 424 00:25:53,960 --> 00:25:56,560 En 2004, el presidente Néstor Kirchner 425 00:25:56,640 --> 00:25:59,560 y su ministro de economía, Roberto Lavagna, 426 00:25:59,640 --> 00:26:01,200 renegocian la deuda, 427 00:26:01,280 --> 00:26:04,240 que se había dejado de pagar a fines de 2001, 428 00:26:04,320 --> 00:26:06,840 con bancos y acreedores privados. 429 00:26:08,000 --> 00:26:12,840 Se proponen quitas a los intereses y se reformulan las fechas de pago. 430 00:26:14,040 --> 00:26:17,560 Un año más tarde, se decide pagar el total de la deuda 431 00:26:17,640 --> 00:26:21,360 que el país tiene con el Fondo Monetario Internacional. 432 00:26:22,200 --> 00:26:27,800 Se desembolsan nueve mil ochocientos diez millones de dólares. 433 00:26:28,920 --> 00:26:31,560 Con ese acto, se permite ahorrar 434 00:26:31,640 --> 00:26:34,440 mil millones de dólares en intereses, 435 00:26:34,520 --> 00:26:36,640 pero, por sobre todas las cosas, 436 00:26:36,720 --> 00:26:38,640 se posibilita que nuestro país 437 00:26:38,720 --> 00:26:42,880 se desligue de la tutela ejercida por el Fondo Monetario Internacional 438 00:26:42,960 --> 00:26:45,120 a través de sus planes económicos. 439 00:26:45,840 --> 00:26:49,640 Al terminar el mandato de Kirchner, en 2007, 440 00:26:49,720 --> 00:26:54,000 la deuda desciende a ciento ocho mil millones de dólares. 441 00:26:54,800 --> 00:26:58,160 A casi ciento noventa años del primer préstamo, 442 00:26:58,240 --> 00:27:02,400 la sociedad parece haber llegado a un consenso mayoritario: 443 00:27:02,480 --> 00:27:07,040 el endeudamiento constante dificulta el crecimiento del país. 444 00:27:08,240 --> 00:27:12,800 Ese acuerdo, producto del duro aprendizaje de la crisis, 445 00:27:12,880 --> 00:27:16,520 ha sido decisivo para construir una economía nacional 446 00:27:16,600 --> 00:27:20,160 que pueda insertarse en el concierto internacional 447 00:27:20,240 --> 00:27:24,560 con una autonomía impensada tan solo una década atrás. 448 00:27:25,480 --> 00:27:29,680 El pago de la deuda deja de ser la mayor preocupación del Gobierno, 449 00:27:29,760 --> 00:27:33,640 que puede concentrarse en resolver cuestiones prioritarias, 450 00:27:33,720 --> 00:27:37,560 como la lucha contra la pobreza y la desigualdad social. 451 00:27:40,640 --> 00:27:46,640 [Música de cierre]