1
00:00:00,360 --> 00:00:02,520
(Narrador: Juan Palomino)
1823.
2
00:00:02,600 --> 00:00:05,680
El gobernador de Buenos Aires,
Martín Rodríguez,
3
00:00:05,760 --> 00:00:07,960
envía una delegación a Inglaterra.
4
00:00:08,440 --> 00:00:11,440
El objetivo
es solicitar un préstamo.
5
00:00:12,680 --> 00:00:15,680
Félix Castro
y John Parish Robertson
6
00:00:15,760 --> 00:00:19,200
son designados para llevar adelante
las negociaciones.
7
00:00:19,280 --> 00:00:24,080
El gobernador necesita el dinero
para obras de infraestructura
8
00:00:24,160 --> 00:00:26,520
para el desarrollo de los saladeros.
9
00:00:27,040 --> 00:00:28,680
Lo que se pretende
10
00:00:28,760 --> 00:00:31,360
es que la provincia ingrese
en el mercado mundial
11
00:00:31,440 --> 00:00:33,800
como proveedora de materias primas.
12
00:00:34,360 --> 00:00:37,680
Finalmente, Castro y Robertson
13
00:00:37,760 --> 00:00:40,840
acuerdan un préstamo
por un millón de libras.
14
00:00:41,760 --> 00:00:42,920
Sin embargo,
15
00:00:43,000 --> 00:00:46,520
llegarán desde Inglaterra
apenas veinte mil libras
16
00:00:46,600 --> 00:00:50,160
y otras ciento veinte mil
en letras de cambio.
17
00:00:51,560 --> 00:00:56,920
Además, los intereses usurarios
harán que el monto adeudado
18
00:00:57,000 --> 00:01:00,280
crezca enormemente
a lo largo de los años.
19
00:01:01,000 --> 00:01:06,920
Este es el primer gran antecedente
de la deuda externa argentina.
20
00:01:07,680 --> 00:01:11,000
Un gran problema
que afectará a la nación
21
00:01:11,080 --> 00:01:12,840
a lo largo de la historia.
22
00:01:14,800 --> 00:01:20,800
[Música de presentación]
23
00:02:01,760 --> 00:02:04,680
En los años posteriores
a la revolución de mayo,
24
00:02:04,760 --> 00:02:07,040
surge un nuevo movimiento:
25
00:02:07,120 --> 00:02:08,680
el federalismo.
26
00:02:09,160 --> 00:02:12,960
Sus dirigentes luchan
por la autonomía de las provincias.
27
00:02:14,080 --> 00:02:18,000
Los políticos de Buenos Aires
aspiran, en cambio,
28
00:02:18,080 --> 00:02:20,400
a ser el eje de la futura nación.
29
00:02:21,400 --> 00:02:26,360
El primero de febrero de 1820,
se produce la batalla de Cepeda,
30
00:02:27,120 --> 00:02:30,600
que inicia una nueva etapa
en las Provincias Unidas del Sur.
31
00:02:31,400 --> 00:02:33,400
La victoria de los federales
32
00:02:33,480 --> 00:02:37,000
impone la disolución
de las autoridades nacionales.
33
00:02:37,560 --> 00:02:40,600
Buenos Aires debe dotarse,
entonces,
34
00:02:40,680 --> 00:02:45,920
de un cuerpo legal, un gobierno
y un aparato estatal propio.
35
00:02:46,960 --> 00:02:51,200
El gobernador Martín Rodríguez
está a cargo de la provincia.
36
00:02:51,920 --> 00:02:55,880
Lo sostiene en el poder una alianza
donde confluyen hacendados,
37
00:02:55,960 --> 00:02:58,240
estancieros y grandes comerciantes.
38
00:02:59,160 --> 00:03:02,200
Se hacen llamar
el Partido del Orden.
39
00:03:02,920 --> 00:03:08,400
Su meta es posicionar a Buenos Aires
como proveedora de materias primas
40
00:03:08,480 --> 00:03:10,360
en el mercado mundial,
41
00:03:10,440 --> 00:03:12,920
lo que luego le permitirá controlar
42
00:03:13,000 --> 00:03:16,200
al resto de las Provincias Unidas
del Río de la Plata.
43
00:03:17,360 --> 00:03:22,200
Pero para eso, el grupo de Rodríguez
necesita acciones concretas.
44
00:03:22,800 --> 00:03:25,600
Precisa contar
con una infraestructura,
45
00:03:25,680 --> 00:03:27,600
un puerto y buenos caminos
46
00:03:27,680 --> 00:03:29,320
que posibiliten la exportación
47
00:03:29,400 --> 00:03:32,040
de los bienes
producidos por los saladeros.
48
00:03:33,040 --> 00:03:36,840
Decide, entonces, tomar un préstamo.
49
00:03:37,880 --> 00:03:40,680
En 1823 se conforma un consorcio
50
00:03:40,760 --> 00:03:44,160
integrado por comerciantes
porteños e ingleses.
51
00:03:45,160 --> 00:03:47,800
Félix Castro y John Parish Robertson
52
00:03:47,880 --> 00:03:49,520
son los encargados de viajar
a Londres
53
00:03:49,600 --> 00:03:53,120
para concretar el acuerdo
con la casa Baring Brothers,
54
00:03:53,200 --> 00:03:55,480
una importante entidad financiera.
55
00:03:56,440 --> 00:03:59,880
El préstamo pedido
es por un millón de libras.
56
00:04:00,840 --> 00:04:02,840
La casa Baring, en principio,
57
00:04:02,920 --> 00:04:06,840
solo ofrece prestar el ochenta
y cinco por ciento de ese monto.
58
00:04:07,200 --> 00:04:08,720
Eso quiere decir
59
00:04:08,800 --> 00:04:13,080
que el estado porteño recibirá
ochocientas cincuenta mil libras
60
00:04:13,160 --> 00:04:16,800
y deberá devolver
un millón más los intereses.
61
00:04:17,800 --> 00:04:19,360
Sin embargo,
62
00:04:19,440 --> 00:04:22,880
la falta de credibilidad
de los negociadores porteños
63
00:04:22,960 --> 00:04:24,000
lleva a los ingleses
64
00:04:24,080 --> 00:04:27,920
a reconocer apenas el setenta
por ciento del valor del mercado.
65
00:04:28,680 --> 00:04:30,560
La consecuencia deriva
66
00:04:30,640 --> 00:04:35,680
en que los emisarios reciban
solamente setecientas mil libras.
67
00:04:36,800 --> 00:04:39,480
A esa cifra se le restan
gastos y comisiones
68
00:04:39,560 --> 00:04:41,280
de prestamistas y gestores.
69
00:04:42,640 --> 00:04:44,280
Por si fuera poco,
70
00:04:44,360 --> 00:04:48,480
la Baring exige que se le adelanten
dos años de intereses.
71
00:04:49,720 --> 00:04:52,680
Por lo tanto, el estado porteño
72
00:04:52,760 --> 00:04:55,960
recibe quinientas
cincuenta y dos mil libras.
73
00:04:57,360 --> 00:04:58,680
Los ingleses desconfían
74
00:04:58,760 --> 00:05:00,840
de que las autoridades
de Buenos Aires
75
00:05:00,920 --> 00:05:03,880
acepten un trato
que es claramente desfavorable.
76
00:05:04,920 --> 00:05:08,480
Sin embargo, Castro y Robertson
77
00:05:08,560 --> 00:05:11,680
se comprometen a cumplir
con las duras condiciones.
78
00:05:12,360 --> 00:05:15,640
Es así como del millón de libras
que debía llegar a Buenos Aires
79
00:05:15,720 --> 00:05:20,640
para financiar obras
apenas arriban veinte mil libras
80
00:05:20,720 --> 00:05:23,680
y unas ciento veinte mil
en letras de cambio.
81
00:05:24,720 --> 00:05:28,200
Del resto del dinero
nunca se tienen noticias.
82
00:05:29,400 --> 00:05:32,800
Al parecer, Castro
y Parish Robertson
83
00:05:32,880 --> 00:05:37,000
embolsan ciento veinte mil libras
extra en concepto de comisiones.
84
00:05:38,240 --> 00:05:41,640
Este suceso
inicia una larga serie de casos
85
00:05:41,720 --> 00:05:47,320
en que los negociadores del país
parecen actuar más en favor propio
86
00:05:47,400 --> 00:05:51,160
o de los prestamistas
que en beneficio del Estado.
87
00:05:51,760 --> 00:05:53,120
Por otra parte,
88
00:05:53,200 --> 00:05:56,480
muchos afirman que ese es el costo
que se debe pagar
89
00:05:56,560 --> 00:05:58,120
para que las Provincias Unidas
90
00:05:58,200 --> 00:06:01,120
sean reconocidas
como nación independiente.
91
00:06:01,920 --> 00:06:04,880
El 2 de febrero de 1825,
92
00:06:04,960 --> 00:06:09,360
se firma el Tratado de Amistad,
Comercio y Navegación
93
00:06:09,440 --> 00:06:12,000
entre Buenos Aires y Gran Bretaña.
94
00:06:12,600 --> 00:06:16,280
De esa manera, los ingleses
se aseguran su predominio
95
00:06:16,360 --> 00:06:18,520
frente a los capitales franceses.
96
00:06:19,160 --> 00:06:20,840
De ahí en más,
97
00:06:20,920 --> 00:06:23,240
la Argentina tendrá
enormes dificultades
98
00:06:23,320 --> 00:06:27,720
para pagar esta deuda contraída
de forma tan irregular.
99
00:06:32,680 --> 00:06:36,880
En 1826, Bernardino Rivadavia,
100
00:06:36,960 --> 00:06:39,760
uno de los principales
impulsores políticos
101
00:06:39,840 --> 00:06:44,120
del empréstito con la casa Baring,
es elegido presidente.
102
00:06:45,000 --> 00:06:46,920
Durante su breve gestión,
103
00:06:47,000 --> 00:06:50,040
se pagan las primeras cuotas
de la deuda.
104
00:06:50,120 --> 00:06:54,520
Pero con la caída del mandatario
la situación cambia.
105
00:06:55,560 --> 00:06:59,480
A partir de 1827,
no se realizan pagos,
106
00:07:00,160 --> 00:07:05,000
entonces, los intereses crecen
y la deuda se multiplica.
107
00:07:05,080 --> 00:07:08,560
Recién en 1838
108
00:07:08,640 --> 00:07:12,760
el gobernador de Buenos Aires,
Juan Manuel de Rosas,
109
00:07:12,840 --> 00:07:15,120
decide tomar cartas en el asunto.
110
00:07:16,080 --> 00:07:20,120
Le ordena al cónsul argentino
en Londres, Manuel Moreno,
111
00:07:20,200 --> 00:07:22,920
que se ponga en contacto
con los prestamistas.
112
00:07:23,320 --> 00:07:24,840
En ese momento,
113
00:07:24,920 --> 00:07:29,960
el estado de la deuda asciende
a un millón novecientas mil libras,
114
00:07:30,040 --> 00:07:32,480
casi el doble que el monto original.
115
00:07:33,160 --> 00:07:37,920
Rosas presenta una propuesta audaz
para detener el endeudamiento.
116
00:07:38,720 --> 00:07:41,840
El caudillo bonaerense
propone entregar la concesión
117
00:07:41,920 --> 00:07:44,400
por el guano de las islas Malvinas,
118
00:07:44,480 --> 00:07:48,080
ocupadas por los ingleses
desde 1833,
119
00:07:48,160 --> 00:07:51,600
y la costa patagónica
durante quince años.
120
00:07:52,240 --> 00:07:54,360
Busca así pagar la deuda
121
00:07:54,440 --> 00:07:57,240
sin comprometer
las arcas de la provincia
122
00:07:57,320 --> 00:08:02,080
y, al mismo tiempo, asentar
la soberanía sobre esos territorios.
123
00:08:03,480 --> 00:08:05,920
La estrategia es exitosa.
124
00:08:06,400 --> 00:08:08,040
Los ingleses aceptan el trato
125
00:08:08,120 --> 00:08:10,120
y, durante varios años,
126
00:08:10,200 --> 00:08:14,560
el Gobierno bonaerense realiza pagos
de doce mil libras anuales.
127
00:08:14,640 --> 00:08:19,160
Pero nuevamente un suceso político
modifica la situación.
128
00:08:19,760 --> 00:08:22,960
El 3 de febrero de 1852,
129
00:08:23,040 --> 00:08:28,480
el Ejército al mando del caudillo
entrerriano Justo José de Urquiza
130
00:08:28,560 --> 00:08:32,280
derrota a las fuerzas de Rosas
en la batalla de Caseros.
131
00:08:33,440 --> 00:08:35,640
Rosas emigra del país.
132
00:08:36,320 --> 00:08:38,480
Su destino es Inglaterra.
133
00:08:39,320 --> 00:08:43,480
Mientras tanto, Buenos Aires
interrumpe los pagos de la deuda.
134
00:08:44,320 --> 00:08:46,640
En 1855,
135
00:08:46,720 --> 00:08:50,720
el gobernador de la provincia
de Buenos Aires, Pastor Obligado,
136
00:08:50,800 --> 00:08:54,840
hace un nuevo intento por terminar
de una vez con el endeudamiento.
137
00:08:55,520 --> 00:08:59,120
Nombra a un financista
con fuertes vínculos en Londres
138
00:08:59,200 --> 00:09:02,920
para resolver el problema:
Norberto de la Riestra,
139
00:09:03,440 --> 00:09:07,040
pero la renegociación
termina costando caro.
140
00:09:07,560 --> 00:09:11,240
El emisario de Pastor Obligado
acuerda un nuevo préstamo.
141
00:09:12,280 --> 00:09:13,640
Los fondos obtenidos
142
00:09:13,720 --> 00:09:16,400
serán destinados
a pagar la deuda original.
143
00:09:17,120 --> 00:09:19,640
Como resultado de este movimiento,
144
00:09:19,720 --> 00:09:21,080
la provincia de Buenos Aires
145
00:09:21,160 --> 00:09:24,920
debe dos millones
seiscientas dieciocho mil libras.
146
00:09:25,840 --> 00:09:27,480
La situación es grave.
147
00:09:28,440 --> 00:09:32,080
La deuda se convertirá en un peso
para los futuros gobernantes.
148
00:09:37,680 --> 00:09:41,920
En 1866, durante la presidencia
de Bartolomé Mitre,
149
00:09:42,000 --> 00:09:44,920
se aprueba la Ley 206,
150
00:09:45,000 --> 00:09:48,640
que establece que la deuda externa
de la provincia de Buenos Aires
151
00:09:48,720 --> 00:09:51,240
se transforme en una deuda nacional.
152
00:09:52,600 --> 00:09:54,760
Mitre tiene un plan político
153
00:09:54,840 --> 00:09:57,760
para consolidar
el incipiente Estado Nacional.
154
00:09:58,400 --> 00:10:02,360
Ese proyecto precisa
de dinero fresco para solventarse,
155
00:10:02,440 --> 00:10:05,040
por lo que se decide pedir
un nuevo préstamo.
156
00:10:05,720 --> 00:10:10,320
Esta vez por la suma de dos millones
quinientas mil libras.
157
00:10:11,440 --> 00:10:14,560
Al igual que en el préstamo de 1824,
158
00:10:14,640 --> 00:10:18,880
los costos que deberá pagar el país
serán altos.
159
00:10:19,920 --> 00:10:23,080
El sesenta y nueve por ciento
del capital otorgado
160
00:10:23,160 --> 00:10:26,440
se dilapida en comisiones, gastos
161
00:10:26,520 --> 00:10:30,160
y la toma de la deuda
a un valor menor del nominal.
162
00:10:31,440 --> 00:10:33,520
El dinero que llega a Buenos Aires
163
00:10:33,600 --> 00:10:37,440
finalmente se utiliza para solventar
la guerra del Paraguay,
164
00:10:37,520 --> 00:10:42,200
conflicto que impulsa la alianza
de Argentina, Brasil y Uruguay.
165
00:10:43,240 --> 00:10:48,160
En 1868, cuando concluye
la gestión de Mitre,
166
00:10:48,240 --> 00:10:49,280
la deuda externa
167
00:10:49,360 --> 00:10:52,440
asciende a cuatro millones
setecientas mil libras.
168
00:10:53,440 --> 00:10:56,760
Durante la presidencia
de Domingo Faustino Sarmiento,
169
00:10:56,840 --> 00:10:59,680
el país vuelve a tomar
nuevos préstamos
170
00:10:59,760 --> 00:11:02,960
para financiar
su ambicioso plan de gobierno.
171
00:11:03,800 --> 00:11:08,320
Al término del mandato
de Sarmiento, en 1874,
172
00:11:08,400 --> 00:11:13,440
la deuda alcanza los catorce
millones quinientas mil libras.
173
00:11:14,080 --> 00:11:18,160
El crecimiento de la deuda
es una constante en esos años
174
00:11:18,240 --> 00:11:21,200
debido a la política
de apertura comercial
175
00:11:21,280 --> 00:11:25,440
y a la decisión de que no paguen
impuestos los terratenientes
176
00:11:25,520 --> 00:11:27,680
ni los capitales extranjeros.
177
00:11:27,760 --> 00:11:28,920
De esa forma,
178
00:11:29,000 --> 00:11:33,280
la única manera que tiene el Estado
de solventar sus deudas
179
00:11:33,360 --> 00:11:36,080
es recurriendo a nuevos préstamos.
180
00:11:36,880 --> 00:11:41,360
En 1874, durante el gobierno
de Nicolás Avellaneda,
181
00:11:41,440 --> 00:11:43,920
la economía argentina
sufre las consecuencias
182
00:11:44,000 --> 00:11:45,800
de una crisis internacional.
183
00:11:46,120 --> 00:11:49,080
Europa atraviesa
una depresión económica
184
00:11:49,160 --> 00:11:51,720
que afecta, sobre todo,
a Gran Bretaña.
185
00:11:53,120 --> 00:11:57,800
Argentina, entonces, sufre una baja
en su comercio internacional
186
00:11:57,880 --> 00:12:00,640
y tampoco puede conseguir
nuevos créditos.
187
00:12:01,600 --> 00:12:02,800
El presidente, Avellaneda,
188
00:12:02,880 --> 00:12:05,280
se encuentra
entre la espada y la pared.
189
00:12:05,800 --> 00:12:08,800
Su ministro de hacienda,
Lucas González,
190
00:12:08,880 --> 00:12:10,760
aplica un ajuste de gastos
191
00:12:10,840 --> 00:12:14,200
a través de una rebaja salarial
del veinte por ciento
192
00:12:14,280 --> 00:12:16,200
a los empleados estatales.
193
00:12:16,800 --> 00:12:21,080
Tras una serie de negociaciones,
en 1876,
194
00:12:21,160 --> 00:12:24,520
Argentina accede a otro préstamo,
195
00:12:24,600 --> 00:12:28,160
pero el costo
nuevamente se hace sentir.
196
00:12:29,000 --> 00:12:30,120
Se otorga el préstamo
197
00:12:30,200 --> 00:12:33,160
con la condición de que se recorte
el salario
198
00:12:33,240 --> 00:12:37,440
de los trabajadores del Estado
en un veinticinco por ciento
199
00:12:37,520 --> 00:12:40,760
y se suspendan
todas las obras públicas.
200
00:12:41,520 --> 00:12:45,000
Luego,
asume en el Ministerio de Hacienda
201
00:12:45,080 --> 00:12:47,720
un viejo negociador de la deuda,
202
00:12:47,800 --> 00:12:49,720
Norberto de la Riestra.
203
00:12:51,360 --> 00:12:55,480
El flamante funcionario decide
reducir nuevamente los salarios
204
00:12:55,560 --> 00:13:00,160
y envía al Congreso un proyecto
para disminuir las tasas aduaneras.
205
00:13:00,800 --> 00:13:04,480
El objetivo es que aumenten
las importaciones
206
00:13:04,560 --> 00:13:07,480
y, por lo tanto,
mejoren los ingresos.
207
00:13:08,440 --> 00:13:12,520
De la Riestra entiende que lo único
que no debe dejar de pagarse
208
00:13:12,600 --> 00:13:14,200
es la deuda externa.
209
00:13:14,920 --> 00:13:20,040
Sin embargo, la propuesta
encuentra un freno en el Congreso.
210
00:13:20,680 --> 00:13:24,960
Carlos Pellegrini impulsa
un grupo numeroso de congresistas
211
00:13:25,040 --> 00:13:26,920
y logra rechazar el proyecto.
212
00:13:28,160 --> 00:13:31,880
De la Riestra, entonces,
renuncia a su cargo.
213
00:13:33,040 --> 00:13:34,600
Ya sin el ministro,
214
00:13:34,680 --> 00:13:37,960
el Congreso decide
aumentar las tarifas aduaneras,
215
00:13:38,040 --> 00:13:41,360
lo que permite el crecimiento
de la recaudación.
216
00:13:41,440 --> 00:13:43,520
La economía parece encauzarse.
217
00:13:44,520 --> 00:13:45,680
El monto de la deuda
218
00:13:45,760 --> 00:13:48,920
se reduce ligeramente
a catorce millones de libras.
219
00:13:49,440 --> 00:13:50,560
Sin embargo,
220
00:13:50,640 --> 00:13:55,120
pronto la Argentina continuará
en el camino del endeudamiento.
221
00:14:00,240 --> 00:14:04,480
Entre 1880 y 1886,
222
00:14:04,560 --> 00:14:07,960
Julio Argentino Roca
ocupa la presidencia.
223
00:14:08,760 --> 00:14:09,800
En ese período,
224
00:14:09,880 --> 00:14:14,240
la deuda pasa de catorce
a treinta y ocho millones de libras.
225
00:14:14,840 --> 00:14:18,760
La novedad es que los prestamistas
no son solo ingleses,
226
00:14:18,840 --> 00:14:21,880
sino también franceses y alemanes.
227
00:14:22,800 --> 00:14:24,600
Gran parte de esos capitales
228
00:14:24,680 --> 00:14:26,560
se utilizan
en inversiones del Estado
229
00:14:26,640 --> 00:14:30,240
para educación,
modernización del Ejército
230
00:14:30,320 --> 00:14:31,640
y transportes.
231
00:14:32,840 --> 00:14:35,840
Miles de kilómetros
de los ferrocarriles estatales
232
00:14:35,920 --> 00:14:38,720
son construidos
gracias a esos préstamos.
233
00:14:39,160 --> 00:14:44,000
Pero, durante la presidencia
de Miguel Juárez Celman,
234
00:14:44,080 --> 00:14:46,120
la economía vuelve a colapsar.
235
00:14:46,640 --> 00:14:49,320
Juárez Celman vende
los ferrocarriles estatales
236
00:14:49,400 --> 00:14:50,960
a empresas privadas.
237
00:14:51,440 --> 00:14:53,120
El aumento de las importaciones
238
00:14:53,200 --> 00:14:56,240
y de los préstamos privados
y estatales
239
00:14:56,320 --> 00:14:58,640
provoca que la economía tambalee.
240
00:15:00,000 --> 00:15:03,000
El sesenta por ciento
de los ingresos del Estado
241
00:15:03,080 --> 00:15:05,280
se utilizan para pagar la deuda.
242
00:15:07,800 --> 00:15:11,800
En 1890, la situación
se vuelve insostenible.
243
00:15:12,800 --> 00:15:16,840
A la crisis económica
se suma la crisis política.
244
00:15:17,880 --> 00:15:20,640
Surge la Unión Cívica,
245
00:15:20,720 --> 00:15:22,360
que protagoniza una revuelta
246
00:15:22,440 --> 00:15:25,560
que deja un importante saldo
de muertos y heridos
247
00:15:25,640 --> 00:15:27,280
en la Capital Federal.
248
00:15:27,920 --> 00:15:32,080
Tras la Revolución del Parque,
Juárez Celman renuncia
249
00:15:32,160 --> 00:15:35,280
y asume su vicepresidente,
Carlos Pellegrini.
250
00:15:36,440 --> 00:15:37,840
Durante su gestión,
251
00:15:37,920 --> 00:15:40,080
Pellegrini consigue
el aval crediticio
252
00:15:40,160 --> 00:15:42,000
de los grandes terratenientes,
253
00:15:42,080 --> 00:15:44,880
que se comprometen a prestar
el dinero necesario
254
00:15:44,960 --> 00:15:48,680
para cumplir con el pago de la cuota
de la deuda externa.
255
00:15:49,320 --> 00:15:55,000
En 1893, durante la presidencia
de Luis Sáenz Peña,
256
00:15:55,080 --> 00:15:57,960
recién se termina de pagar
el primer empréstito
257
00:15:58,040 --> 00:16:02,240
negociado con la casa Baring
en 1824.
258
00:16:03,080 --> 00:16:06,120
Han pasado
más de sesenta y nueve años.
259
00:16:06,680 --> 00:16:10,880
Pero la deuda continúa aumentando
con nuevos préstamos
260
00:16:10,960 --> 00:16:13,160
que toman los sucesivos Gobiernos.
261
00:16:14,280 --> 00:16:19,560
Llegando al año 1904, alcanza
los setenta y ocho millones.
262
00:16:24,920 --> 00:16:29,560
En 1944, la Segunda Guerra Mundial
llega a su etapa final.
263
00:16:30,440 --> 00:16:33,400
Los principales países capitalistas
264
00:16:33,480 --> 00:16:36,480
buscan maneras para salir
de la crisis económica
265
00:16:36,560 --> 00:16:38,400
en la que están envueltos.
266
00:16:39,040 --> 00:16:42,960
Deciden, entonces,
fundar una nueva entidad
267
00:16:43,040 --> 00:16:46,360
que regulará el tipo de cambio
de las monedas locales
268
00:16:46,440 --> 00:16:48,840
mediante el otorgamiento
de créditos.
269
00:16:49,640 --> 00:16:52,920
El nombre de este organismo será,
con los años,
270
00:16:53,000 --> 00:16:55,560
muy conocido
por todos los argentinos:
271
00:16:56,560 --> 00:16:59,720
Fondo Monetario Internacional.
272
00:17:00,520 --> 00:17:03,720
Sin embargo, el gobierno
de Juan Domingo Perón
273
00:17:03,800 --> 00:17:07,360
se niega a participar
en la fundación del FMI.
274
00:17:08,280 --> 00:17:12,560
El líder peronista considera
que las decisiones económicas
275
00:17:12,640 --> 00:17:14,320
son demasiado importantes
276
00:17:14,400 --> 00:17:18,440
como para dejarlas en manos
de un organismo internacional.
277
00:17:19,520 --> 00:17:25,120
El 16 de septiembre de 1955,
Perón es derrocado.
278
00:17:26,280 --> 00:17:30,680
Se inicia un nuevo tiempo
de inestabilidad política
279
00:17:30,760 --> 00:17:32,400
y económica.
280
00:17:32,840 --> 00:17:35,120
En 1956,
281
00:17:35,200 --> 00:17:40,000
bajo la presidencia de facto
del general Pedro Eugenio Aramburu,
282
00:17:40,080 --> 00:17:43,560
la Argentina vuelve a entrar
en el camino del endeudamiento.
283
00:17:44,200 --> 00:17:47,320
Ingresa
al Fondo Monetario Internacional,
284
00:17:47,400 --> 00:17:50,320
al Banco Mundial y al Club de París.
285
00:17:51,480 --> 00:17:53,040
En apenas tres años,
286
00:17:53,120 --> 00:17:56,440
la deuda crece
de cincuenta y siete millones
287
00:17:56,520 --> 00:17:59,720
a mil cincuenta y un millones
de dólares.
288
00:18:00,600 --> 00:18:02,360
Como consecuencia directa,
289
00:18:02,440 --> 00:18:04,400
el Fondo Monetario Internacional
290
00:18:04,480 --> 00:18:08,160
empieza a tener injerencia
en la política nacional
291
00:18:08,240 --> 00:18:10,480
y comienza una larga etapa
292
00:18:10,560 --> 00:18:13,560
en la que nuestro país
pierde potestad
293
00:18:13,640 --> 00:18:15,920
para tomar decisiones económicas.
294
00:18:17,520 --> 00:18:22,640
En 1975, durante el gobierno
de María Estela Martínez de Perón,
295
00:18:22,720 --> 00:18:26,120
la deuda externa
llega a montos extremadamente altos.
296
00:18:26,840 --> 00:18:28,920
La cifra alcanzada es alarmante.
297
00:18:29,600 --> 00:18:32,280
Nueve mil cien millones de dólares.
298
00:18:32,960 --> 00:18:36,120
Y la situación seguirá empeorando.
299
00:18:37,600 --> 00:18:40,800
El 24 de marzo de 1976,
300
00:18:40,880 --> 00:18:44,400
comienza la dictadura más sangrienta
de la historia argentina.
301
00:18:45,040 --> 00:18:48,360
La junta militar encabezada
por Jorge Rafael Videla
302
00:18:48,440 --> 00:18:51,840
nombra
al frente del Ministerio de Economía
303
00:18:51,920 --> 00:18:53,840
a un hombre vinculado
con las empresas
304
00:18:53,920 --> 00:18:56,520
y los bancos extranjeros,
305
00:18:56,600 --> 00:18:58,920
José Alfredo Martínez de Hoz.
306
00:19:00,040 --> 00:19:02,200
Mientras la dictadura reprime,
307
00:19:02,280 --> 00:19:06,000
tortura y desaparece
a miles de argentinos,
308
00:19:06,080 --> 00:19:08,680
el ministro activa
un nuevo plan económico.
309
00:19:09,760 --> 00:19:10,800
El resultado deriva
310
00:19:10,880 --> 00:19:13,680
en la destrucción
de gran parte de la industria
311
00:19:13,760 --> 00:19:15,760
y el crecimiento del desempleo.
312
00:19:16,920 --> 00:19:22,280
En 1981, el teniente general
Leopoldo Fortunato Galtieri
313
00:19:22,360 --> 00:19:24,120
se hace cargo del país.
314
00:19:24,720 --> 00:19:27,920
En ese momento,
la situación económica es grave,
315
00:19:28,000 --> 00:19:30,880
reflejo de la crisis
que deja Martínez de Hoz.
316
00:19:32,160 --> 00:19:34,440
Al mando del Ministerio de Economía,
317
00:19:34,520 --> 00:19:38,040
nombra a otro hombre
ligado al mundo de las finanzas,
318
00:19:38,120 --> 00:19:39,600
Roberto Alemann.
319
00:19:40,880 --> 00:19:42,840
Alemann toma una decisión
320
00:19:42,920 --> 00:19:45,640
que le costará muy caro
a la Argentina.
321
00:19:46,080 --> 00:19:48,960
Impone el llamado
"seguro de cambio";
322
00:19:49,480 --> 00:19:51,480
una ingeniería financiera
323
00:19:51,560 --> 00:19:55,240
que les permite a las empresas
disolver sus deudas en dólares.
324
00:19:56,080 --> 00:19:57,560
De esa manera,
325
00:19:57,640 --> 00:20:00,560
el Estado se tiene que hacer cargo
de deudas
326
00:20:00,640 --> 00:20:03,600
por un total
de veinte mil millones de dólares.
327
00:20:05,520 --> 00:20:09,960
Hacia 1983, cuando los militares
dejan el poder,
328
00:20:10,040 --> 00:20:12,280
el país está devastado.
329
00:20:13,640 --> 00:20:16,880
El monto de la deuda externa
es escalofriante:
330
00:20:16,960 --> 00:20:21,720
cuarenta y cuatro mil trescientos
setenta y cinco millones de dólares.
331
00:20:22,720 --> 00:20:26,720
La flamante democracia se enfrenta
a un desafío mayúsculo.
332
00:20:31,440 --> 00:20:34,560
El gobierno de Raúl Alfonsín
intenta encontrar una salida
333
00:20:34,640 --> 00:20:37,320
para el problema
de la deuda externa,
334
00:20:37,400 --> 00:20:40,000
pero la situación es muy compleja.
335
00:20:40,840 --> 00:20:42,720
Una de las primeras medidas
de su gestión
336
00:20:42,800 --> 00:20:48,000
es declarar una moratoria unilateral
hasta junio de 1984.
337
00:20:48,880 --> 00:20:51,160
De esa manera,
gana tiempo hasta averiguar
338
00:20:51,240 --> 00:20:53,040
el origen del endeudamiento.
339
00:20:53,800 --> 00:20:57,760
Su primer ministro de economía,
Bernardo Grinspun,
340
00:20:57,840 --> 00:21:01,920
propone crear un club de deudores
de países latinoamericanos
341
00:21:02,000 --> 00:21:04,440
con el objetivo
de negociar en conjunto.
342
00:21:05,200 --> 00:21:07,840
Pero, como es de esperar,
343
00:21:07,920 --> 00:21:09,520
ambas medidas son rechazadas
344
00:21:09,600 --> 00:21:13,880
por los organismos internacionales
de crédito y por Estados Unidos.
345
00:21:14,880 --> 00:21:18,200
Grinspun es reemplazado
en el Ministerio de Economía
346
00:21:18,280 --> 00:21:20,400
por Juan Vital Sourrouille,
347
00:21:20,480 --> 00:21:24,640
que impone, con acuerdo
del Fondo Monetario Internacional,
348
00:21:24,720 --> 00:21:28,440
el Plan Austral en 1985.
349
00:21:30,480 --> 00:21:34,680
Pero la situación económica
se deteriora aún más.
350
00:21:36,120 --> 00:21:41,160
En 1989, se produce un nuevo colapso
de la economía nacional.
351
00:21:41,520 --> 00:21:44,320
El precio del dólar se dispara.
352
00:21:44,400 --> 00:21:47,320
La espiral inflacionaria
parece no tener fin
353
00:21:47,400 --> 00:21:49,720
al igual que el aumento
del desempleo.
354
00:21:50,800 --> 00:21:51,840
En ese contexto,
355
00:21:51,920 --> 00:21:54,960
el Gobierno deja de pagar
los vencimientos de la deuda.
356
00:21:55,800 --> 00:21:59,840
Alfonsín renuncia a su cargo
con seis meses de antelación.
357
00:22:00,680 --> 00:22:02,600
Lo sucede Carlos Saúl Menem.
358
00:22:03,680 --> 00:22:07,240
En este período, la deuda alcanza
los cincuenta y siete mil
359
00:22:07,320 --> 00:22:10,520
setecientos setenta y siete millones
de dólares.
360
00:22:11,920 --> 00:22:14,320
A pesar de haber prometido
en su campaña electoral
361
00:22:14,400 --> 00:22:16,880
una revolución productiva,
362
00:22:17,440 --> 00:22:19,840
las primeras medidas
del nuevo mandatario
363
00:22:19,920 --> 00:22:22,000
son de tinte neoliberal.
364
00:22:22,920 --> 00:22:25,320
Privatiza las empresas estatales
365
00:22:25,400 --> 00:22:28,320
y plantea fuertes recortes
del gasto público.
366
00:22:29,560 --> 00:22:34,760
En 1991, asume Domingo Cavallo
en el Ministerio de Economía
367
00:22:34,840 --> 00:22:38,240
con la misión de controlar
la creciente inflación.
368
00:22:39,480 --> 00:22:41,600
Se promulga
la Ley de Convertibilidad,
369
00:22:41,680 --> 00:22:45,640
que establece la paridad en uno
del peso al dólar.
370
00:22:46,360 --> 00:22:49,200
En poco tiempo,
la inflación se detiene,
371
00:22:49,280 --> 00:22:50,760
pero no la deuda.
372
00:22:51,720 --> 00:22:54,040
La industria local
se ve castigada nuevamente
373
00:22:54,120 --> 00:22:56,160
por los productos importados,
374
00:22:56,240 --> 00:22:59,800
que se ven beneficiados
por la sobrevaloración del peso.
375
00:23:01,000 --> 00:23:02,200
Además,
376
00:23:02,280 --> 00:23:06,400
se eliminan los controles estatales
sobre el capital extranjero.
377
00:23:06,480 --> 00:23:10,040
Esto facilita la fuga de capitales
al exterior.
378
00:23:11,200 --> 00:23:13,000
El tipo de cambio fijo
379
00:23:13,080 --> 00:23:16,160
provoca que el Estado
siga tomando nuevos préstamos
380
00:23:16,240 --> 00:23:17,840
para pagar la deuda.
381
00:23:19,440 --> 00:23:24,200
En 1999, al asumir la presidencia
Fernando de la Rúa,
382
00:23:24,280 --> 00:23:27,480
el país se encuentra
en una profunda recesión
383
00:23:27,560 --> 00:23:31,120
y la desocupación crece
a niveles históricos.
384
00:23:32,160 --> 00:23:34,160
El monto de la deuda externa
385
00:23:34,240 --> 00:23:38,080
alcanza los ciento cincuenta
y dos mil millones de dólares.
386
00:23:39,080 --> 00:23:42,160
Sin embargo, De la Rúa mantiene
la convertibilidad
387
00:23:42,240 --> 00:23:44,040
y aplica duras medidas de ajuste
388
00:23:44,120 --> 00:23:46,600
para mantener equilibradas
las cuentas.
389
00:23:47,480 --> 00:23:51,840
Mientras tanto, el Estado nacional
continúa endeudándose
390
00:23:51,920 --> 00:23:54,400
para poder pagar
los compromisos de deuda.
391
00:23:55,840 --> 00:24:00,000
Ni el blindaje financiero ofrecido
por el Fondo Monetario Internacional
392
00:24:00,080 --> 00:24:01,360
en el 2000
393
00:24:01,440 --> 00:24:05,240
ni el megacanje de deuda
impulsado por Domingo Cavallo
394
00:24:05,320 --> 00:24:08,040
en su regreso
como ministro de economía
395
00:24:08,120 --> 00:24:10,120
consiguen frenar la recesión.
396
00:24:11,640 --> 00:24:13,120
Durante 2001,
397
00:24:13,200 --> 00:24:17,680
se fugan del país más
de trece mil millones de dólares
398
00:24:17,760 --> 00:24:18,840
y la deuda alcanza
399
00:24:18,920 --> 00:24:22,320
los ciento sesenta y seis mil
millones de dólares.
400
00:24:23,680 --> 00:24:26,520
En diciembre,
la Argentina vive días agitados.
401
00:24:27,680 --> 00:24:30,600
En busca de detener
la huida de capitales,
402
00:24:30,680 --> 00:24:34,160
Cavallo impone restricciones
a las extracciones bancarias.
403
00:24:35,320 --> 00:24:36,760
Eso impide que los ahorristas
404
00:24:36,840 --> 00:24:40,120
puedan disponer libremente
de su dinero.
405
00:24:40,200 --> 00:24:45,240
El 19 de diciembre de 2001,
se produce un estallido social.
406
00:24:46,880 --> 00:24:49,920
Comienzan los saqueos
en los supermercados
407
00:24:50,000 --> 00:24:52,800
y comercios de las principales
ciudades del país.
408
00:24:54,080 --> 00:24:55,400
La respuesta del presidente
409
00:24:55,480 --> 00:24:58,440
ante un pueblo
castigado por la pobreza
410
00:24:58,520 --> 00:25:01,000
es decretar el estado de sitio.
411
00:25:02,480 --> 00:25:06,480
De inmediato, las calles se pueblan
de cientos de miles de manifestantes
412
00:25:06,560 --> 00:25:08,800
y la represión no se hace esperar.
413
00:25:09,840 --> 00:25:12,400
El 20 de diciembre de 2001,
414
00:25:12,960 --> 00:25:16,120
mientras el país
está sumido en el caos,
415
00:25:16,200 --> 00:25:18,640
De la Rúa renuncia a la presidencia
416
00:25:18,720 --> 00:25:22,800
y Argentina entra
en la crisis política más profunda
417
00:25:22,880 --> 00:25:24,840
de su historia contemporánea.
418
00:25:29,560 --> 00:25:33,240
La deuda externa,
que se inicia en 1824,
419
00:25:33,320 --> 00:25:37,240
condiciona duramente el crecimiento
de la economía argentina.
420
00:25:38,320 --> 00:25:42,120
A los acreedores les conviene
que el país siga endeudándose.
421
00:25:43,200 --> 00:25:47,320
De esa manera, se aseguran
de que la rueda no termine nunca.
422
00:25:48,320 --> 00:25:49,960
Se piden nuevos créditos
423
00:25:50,040 --> 00:25:52,840
para pagar las cuotas
de préstamos anteriores.
424
00:25:53,960 --> 00:25:56,560
En 2004,
el presidente Néstor Kirchner
425
00:25:56,640 --> 00:25:59,560
y su ministro de economía,
Roberto Lavagna,
426
00:25:59,640 --> 00:26:01,200
renegocian la deuda,
427
00:26:01,280 --> 00:26:04,240
que se había dejado de pagar
a fines de 2001,
428
00:26:04,320 --> 00:26:06,840
con bancos y acreedores privados.
429
00:26:08,000 --> 00:26:12,840
Se proponen quitas a los intereses
y se reformulan las fechas de pago.
430
00:26:14,040 --> 00:26:17,560
Un año más tarde,
se decide pagar el total de la deuda
431
00:26:17,640 --> 00:26:21,360
que el país tiene con
el Fondo Monetario Internacional.
432
00:26:22,200 --> 00:26:27,800
Se desembolsan nueve mil ochocientos
diez millones de dólares.
433
00:26:28,920 --> 00:26:31,560
Con ese acto, se permite ahorrar
434
00:26:31,640 --> 00:26:34,440
mil millones de dólares
en intereses,
435
00:26:34,520 --> 00:26:36,640
pero, por sobre todas las cosas,
436
00:26:36,720 --> 00:26:38,640
se posibilita que nuestro país
437
00:26:38,720 --> 00:26:42,880
se desligue de la tutela ejercida
por el Fondo Monetario Internacional
438
00:26:42,960 --> 00:26:45,120
a través de sus planes económicos.
439
00:26:45,840 --> 00:26:49,640
Al terminar el mandato de Kirchner,
en 2007,
440
00:26:49,720 --> 00:26:54,000
la deuda desciende a ciento ocho mil
millones de dólares.
441
00:26:54,800 --> 00:26:58,160
A casi ciento noventa años
del primer préstamo,
442
00:26:58,240 --> 00:27:02,400
la sociedad parece haber llegado
a un consenso mayoritario:
443
00:27:02,480 --> 00:27:07,040
el endeudamiento constante
dificulta el crecimiento del país.
444
00:27:08,240 --> 00:27:12,800
Ese acuerdo, producto
del duro aprendizaje de la crisis,
445
00:27:12,880 --> 00:27:16,520
ha sido decisivo para construir
una economía nacional
446
00:27:16,600 --> 00:27:20,160
que pueda insertarse
en el concierto internacional
447
00:27:20,240 --> 00:27:24,560
con una autonomía impensada
tan solo una década atrás.
448
00:27:25,480 --> 00:27:29,680
El pago de la deuda deja de ser
la mayor preocupación del Gobierno,
449
00:27:29,760 --> 00:27:33,640
que puede concentrarse
en resolver cuestiones prioritarias,
450
00:27:33,720 --> 00:27:37,560
como la lucha contra la pobreza
y la desigualdad social.
451
00:27:40,640 --> 00:27:46,640
[Música de cierre]